En f\u00e9vrier 2010, la c\u00f4te atlantique a \u00e9t\u00e9 dramatiquement touch\u00e9e par une temp\u00eate exceptionnelle.<\/p>\n
Les causes, les raisons et les cons\u00e9quences de ce drame sont, sur un grand nombre de points, identiques \u00e0 celles observ\u00e9es dans les exemples d’avalanches urbaines, Montroc-Chamonix en 1999, Val d’Is\u00e8re en 1970.<\/p>\n
Cette note les analyse clairement. Elles est issue de l’exp\u00e9rience d\u00e9velopp\u00e9e par l’AIRAP depuis 4 ans et de l’examen de toutes les interrogations et t\u00e9moignages pr\u00e9sent\u00e9s depuis cette r\u00e9cente catastrophe.<\/p>\n
<\/p>\n
Inondations et avalanches urbaines, m\u00eames causes, m\u00eames effets et m\u00eames responsabilit\u00e9s<\/b><\/b><\/p>\n
Discours du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du 16 mars 2010 \u00e0 La Roche-sur-Yon<\/b><\/b><\/p>\n
R\u00e9flexions de l\u2019AIRAP<\/b><\/b><\/p>\n
Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 l\u2019occasion de son d\u00e9placement en Vend\u00e9e \u00e0 La Roche \u2013sur-Yon, a tenu des propos tr\u00e8s fermes, ce mardi 16 mars, devant un large auditoire, en particulier devant son ministre en charge des questions de risques, Monsieur Borloo, ministre de l\u2019\u00e9cologie, de l\u2019\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement durable et de la mer, principale personne concern\u00e9e au sein de son gouvernement.<\/p>\n
Nous imaginons qu\u2019\u00e9tait aupr\u00e8s de ce dernier, son directeur de Cabinet, Monsieur Jean-Fran\u00e7ois qui aura pu \u00e9couter et entendre ce discours.<\/p>\n
Les mots employ\u00e9s t\u00e9moignent de sa parfaite perception de ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de ce drame : \u00ab inexcusable, inacceptable, intol\u00e9rable, d\u00e9cisions litigieuses, n\u00e9gligences \u00bb.<\/p>\n
Un grand nombre des phrases de ce discours donnent mieux encore le ton de la pens\u00e9e du Chef de l\u2019Etat :<\/p>\n
\u00ab – un bilan inacceptable \u00bb<\/p>\n
\u00ab – un constat qui n\u2019excuse rien \u00bb<\/p>\n
\u00ab – comment au 21\u00e8me si\u00e8cle peut-on mourir de la sorte en France dans sa maison<\/p>\n
– une cascade de d\u00e9cisions litigieuses, de n\u00e9gligences, de prescriptions non respect\u00e9es, d\u2019expertises n\u00e9glig\u00e9es \u00bb<\/p>\n
\u00ab – on ne n\u00e9gociera pas l\u2019al\u00e9a, il s\u2019impose \u00e0 tous ; je veux \u00eatre clair sur ce point : l\u2019al\u00e9a n\u2019est pas \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable \u00bb<\/p>\n
\u00ab – rien ne doit plus \u00eatre comme avant en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des catastrophes naturelles \u00bb<\/p>\n
\u00ab – il faut am\u00e9liorer les syst\u00e8mes d\u2019alerte, les rendre plus pr\u00e9cis et performants \u00bb<\/p>\n
\u00ab – que toutes les communes \u00ab \u00e0 risque \u00bb disposent d\u2019un plan communal de sauvegarde (PCS) destin\u00e9 \u00e0 anticiper la situation de crise \u00bb<\/p>\n
\u00ab – le plan de pr\u00e9vention des risques (PPR) s\u2019impose aux r\u00e8glements d\u2019urbanisme \u00bb<\/p>\n
\u00ab – en Charente-Maritime et en Vend\u00e9e, nous \u00e9tions en retard. Ce constat vaut h\u00e9las, pour l\u2019ensemble du territoire national \u00bb<\/p>\n
\u00ab – cette situation n\u2019est plus tol\u00e9rable \u00bb<\/p>\n
\u00ab – en mati\u00e8re de PPR, cela fait 15 ans qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s ; nous ne pouvons plus attendre. Dans trois ans, toutes les communes concern\u00e9es devront \u00eatre couvertes par des plans de pr\u00e9vention des risques \u00bb<\/p>\n
\u00ab – des instructions seront donn\u00e9es aux pr\u00e9fets. L\u2019Etat prendra ses responsabilit\u00e9s, la concertation a assez dur\u00e9 \u00bb<\/p>\n
\u00ab – le bon sens a depuis longtemps d\u00e9sert\u00e9 cette question, pourtant cruciale, de la gestion des risques naturels \u00bb<\/p>\n
\u00ab – on ne peut continuer ainsi et laisser quelques individus bloquer des proc\u00e9dures vitales pour nos concitoyens \u00bb<\/p>\n
\u00ab – ce qui est en jeu, c\u2019est la vie humaine \u00bb<\/p>\n
\u00ab – j\u2019entends remettre de l\u2019ordre dans notre politique de pr\u00e9vention et de gestion des risques \u00bb<\/p>\n
\u00ab – je demande \u00e0 MM. Borloo et Hortefeux de veiller personnellement \u00e0 ce que les \u00e9volutions l\u00e9gislatives n\u00e9cessaires soient prises pour simplifier et acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures d\u2019\u00e9laboration des PPR \u00bb<\/p>\n
Question<\/b><\/b><\/p>\n
Pourquoi l\u2019AIRAP, association qui s\u2019occupe de pr\u00e9vention contre des risques d\u2019avalanches urbaines, s\u2019int\u00e9resse-t-elle \u00e0 ces drames provoqu\u00e9s par les inondations<\/b>. ?<\/p>\n
Y aurait-il des points communs entre une inondation sur la c\u00f4te atlantique et une avalanche urbaine \u00e0 Chamonix, entre ce drame r\u00e9cent et d\u2019autres drames en secteurs habit\u00e9s de montagne ?<\/b><\/b><\/p>\n
R\u00e9ponse de l\u2019AIRAP<\/b><\/b><\/p>\n
La comparaison est, en effet, impressionnante, sous tous les angles<\/p>\n
– un risque mortel<\/p>\n
– des victimes ignorantes du risque encouru<\/p>\n
– la soudainet\u00e9 de l\u2019\u00e9v\u00e9nement, rare, mais parfaitement identifi\u00e9 dans un pass\u00e9 plus ou moins proche<\/p>\n
– les solutions tr\u00e8s simples, qui existent, pour \u00e9pargner des vies, les \u00ab zones jaunes \u00bb<\/p>\n
– la position consternante des \u00e9lus<\/p>\n
– la prise de conscience de l\u2019Etat, ses tentatives\u2026.<\/p>\n
– l\u2019immobilisme du MEDDM, du Ministre, de son Cabinet, et le refus d\u2019acter dans la pratique les d\u00e9cisions prises \u00e0 Matignon, qui s\u2019imposent pourtant \u00e0 lui<\/p>\n
– les responsabilit\u00e9s des uns et des autres, l\u2019histoire du \u00ab sang contamin\u00e9 \u00bb qui se r\u00e9p\u00e8te<\/p>\n
– l\u2019intervention indispensable du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, 53 morts trop tard, t\u00e9moigne des blocages de notre soci\u00e9t\u00e9<\/p>\n
Un risque mortel<\/b><\/p>\n
Inondations et avalanches urbaines font courir un danger de m\u00eame nature \u00e0 ceux qui y sont confront\u00e9s, un risque mortel.<\/p>\n
Plus de 50 morts en Vend\u00e9e et Charente Maritime en mars 2010, 39 morts \u00e0 Val d\u2019Is\u00e8re en 1970, 12 morts \u00e0 Montroc-Chamonix en 1999.<\/p>\n
Qui faut-il persuader que la puissance de l\u2019oc\u00e9an, d\u2019une avalanche dont les centaines de tonnes de neige d\u00e9boulent \u00e0 200 kms \/heure ou un torrent qui d\u00e9borde brutalement ne repr\u00e9sentent pas un risque de m\u00eame nature. Dans ces trois cas, la puissance destructrice est telle qu\u2019il ne faut pas escompter pouvoir prot\u00e9ger sa vie de quelque mani\u00e8re que ce soi si on reste sur place.<\/p>\n
Des victimes ignorantes du risque encouru<\/b><\/p>\n
A chaque fois, il s\u2019agissait de personnes surprises dans des logements solides cens\u00e9s leur apporter, par hypoth\u00e8se, s\u00e9curit\u00e9 et abri contre les intemp\u00e9ries. L\u2019id\u00e9e m\u00eame d\u2019un danger \u00e9tait absente de leur esprit.<\/p>\n
En allait-il de m\u00eame des responsables locaux, r\u00e9gionaux, nationaux ?<\/p>\n
Un caract\u00e8re soudain<\/b><\/p>\n
Le ph\u00e9nom\u00e8ne enclench\u00e9, il est trop tard pour \u00e9chapper \u00e0 ses cons\u00e9quences.<\/p>\n
Il y a bien lieu ici de ne pas assimiler, comme aiment \u00e0 le faire abusivement certains, ces cataclysmes aux ph\u00e9nom\u00e8nes de d\u00e9bordement de rivi\u00e8re en plaine avec une mont\u00e9e des eaux au rythme de dizaines de centim\u00e8tre par heure permettant d\u2019avertir les personnes, sans urgence, et d\u2019organiser sereinement leur \u00e9vacuation (voir sur le site de l\u2019AIRAP,\u00a0www.airap.asso.fr<\/a>, l\u2019article intitul\u00e9 : )<\/p>\n La solution propos\u00e9e, \u00ab les zones jaunes \u00bb, distinguer la s\u00e9curit\u00e9 des personnes de la s\u00e9curit\u00e9 des biens,<\/b><\/p>\n <\/b>Apr\u00e8s le drame de Montroc, les services sp\u00e9cialis\u00e9s de quatre Minist\u00e8res avaient \u00e9tabli, d\u00e8s 2003, ce distinguo tr\u00e8s efficace et tr\u00e8s r\u00e9el entre s\u00e9curit\u00e9 des personnes et s\u00e9curit\u00e9 des biens :<\/p>\n – face \u00e0 certains risques d\u2019une force totalement incontr\u00f4lable (avalanche ou inondation, m\u00eames effets), la seule solution est d\u2019\u00e9vacuer pr\u00e9alablement les personnes, parfois de 25 m\u00e8tres, parfois de quelques centaines de m\u00e8tres.<\/p>\n – dans cette optique, l\u2019Etat d\u00e9finissait le concept de \u00ab zones jaunes \u00bb, zones d\u2019Al\u00e9a Maximum Vraisemblable (AMV), o\u00f9 les risques pour les personnes, rares mais extr\u00eamement forts, ne peuvent \u00eatre \u00e9vit\u00e9s que par l\u2019\u00e9vacuation lorsqu\u2019ils se pr\u00e9sentent.<\/p>\n – dans ces circonstances, peu importe que les biens existants soient d\u00e9truits, l\u2019important est d\u2019\u00e9pargner des vies humaines.<\/p>\n – ces \u00ab zones jaunes \u00bb ou zones d\u2019Al\u00e9a Maximum Vraisemblable (AMV), pour le ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019avalanches, sont d\u00e9crites dans un Guide M\u00e9thodologique Avalanches, document d\u2019une centaine de pages, datant de 2003, r\u00e9dig\u00e9 par l\u2019Administration apr\u00e8s le retour d\u2019exp\u00e9rience sur l\u2019avalanche de Montroc \u2013 Chamonix de 1999 et bloqu\u00e9 depuis cette date par le MEEDDM sous la pression de l\u2019ANEM (Association Nationale des Elus de Montagne)<\/p>\n – L\u2019AIRAP a \u00e9dit\u00e9 ce document, l\u2019a diffus\u00e9 aupr\u00e8s de \u2026l\u2019Administration, et d\u2019un certain nombre de mairies de montagne<\/p>\n – 100 000 logements concern\u00e9s par les inondations sur les c\u00f4tes<\/b><\/p>\n 2000 \u00e0 Chamonix seule, par les avalanches<\/b><\/p>\n Que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ait affirm\u00e9 qu\u2019il ne fallait plus construire dans ces secteurs c\u00f4tiers \u00e0 risque est une bonne d\u00e9cision.<\/p>\n Mais on ne r\u00e9sout pas pour autant le probl\u00e8me majeur pos\u00e9 par ces 100 OOO logement aujourd\u2019hui occup\u00e9s.<\/p>\n La seule solution imm\u00e9diate, comme pour les avalanches urbaines, est de faire en sorte qu\u2019\u00e0 l\u2019annonce d\u2019un \u00e9v\u00e9nement climatique particuli\u00e8rement intense, les occupants soient inform\u00e9es et puissent \u00e9vacuer les lieux en temps utile (au risque de provoquer un embouteillage, comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 avec \u2026.s\u00e9rieux, un maire d\u2019une commune de Vend\u00e9e inond\u00e9e\u2026.monsieur le maire, dans ces cas l\u00e0, on continue \u00e0 pied et il se trouvera bien quelques pompiers ou gendarmes ou h\u00e9licopt\u00e8res pour aider les personnes impotentes).<\/p>\n L\u2019ancien maire de Chamonix, Monsieur Michel Charlet, de son c\u00f4t\u00e9, avait d\u00e9clar\u00e9, avec le m\u00eame s\u00e9rieux, \u00e0 deux reprises en 2006 et 2007, devant une assembl\u00e9e incr\u00e9dule de 400 personnes, qu\u2019il ne voulait pas de \u00ab zones jaunes \u00bb parce qu\u2019il ne savait pas \u00e9vacuer\u2026.politique de l\u2019autruche et hypocrisie politique insupportable.<\/p>\n La position consternante de certains \u00e9lus et de leurs repr\u00e9sentants,<\/b><\/p>\n Nous n\u2019h\u00e9sitons pas \u00e0 stigmatiser la position consternante et scandaleuse du pr\u00e9sident actuel de l\u2019ANEM (Association Nationale des Elus de Montagne), monsieur Nayrou et de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Monsieur Martial Saddier, d\u00e9put\u00e9 de la Haute-Savoie (et donc de Chamonix) et en m\u00eame temps maire de Bonneville, commune de plaine, en charge de ce dossier des risques \u00e0 l\u2019ANEM. Ce dernier a os\u00e9 comparer les dangers d\u2019une avalanche urbaine \u00e0 celui d\u2019une inondation \u00e0 Paris ou \u00e0 Bonneville (sic) – voir courrier adress\u00e9 \u00e0 cette m\u00eame ANEM par l\u2019AIRAP sur ce sujet.<\/p>\n Sans doute ignore-t-il ce qu\u2019est une mer d\u00e9chain\u00e9e ou une avalanche ou feint-il de l\u2019ignorer. Le peut-il encore aujourd\u2019hui, sachant les 53 victimes de ce drame ?<\/p>\n Chacun sait la proximit\u00e9 de ce dernier avec l\u2019ancien maire de Chamonix et un ancien Pr\u00e9fet de la Haute-Savoie, justement aujourd\u2019hui directeur du Cabinet de Monsieur Borloo.<\/p>\n Quelques responsables de l\u2019ANEM semblent utiliser, en les d\u00e9tournant, sans doute au profit de la trop fameuse cause fonci\u00e8re, les voix de leurs membres (4000), au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat tr\u00e8s concret de celles des 200 ou 300 maires de communes de montagne soumises au risque d\u2019avalanche urbaine que traitent les \u00ab zones jaunes \u00bb. Ils ont besoin, eux, d\u2019\u00eatre avertis des risques encourus sur leur commune.<\/p>\n Cette opposition de quelques responsables de l\u2019ANEM s\u2019est manifest\u00e9e, depuis 5 ans d\u00e9j\u00e0, avec la plus grande vigueur, tant aupr\u00e8s des pouvoirs publics, que des coll\u00e8ges ad hoc comme la Commission Nationale de la S\u00e9curit\u00e9 Civile (CNSC) charg\u00e9s de ces questions pour s\u2019opposer \u00e0 l\u2019adoption d\u00e9finitive, partout en France o\u00f9 cela s\u2019av\u00e9rait n\u00e9cessaire, de la solutions simple permettant d\u2019\u00e9viter de tels drames, le d\u00e9veloppement des \u00ab zones jaunes \u00bb.<\/p>\n L\u2019ironie, si l\u2019on ose utiliser cette expression ici, est que l\u2019opposition farouche marqu\u00e9e par monsieur Saddier, avant dernier pr\u00e9sident de l\u2019ANEM, toujours en charge de ces sujets, avait, il nous l\u2019a dit, pour objectif, en s\u2019opposant aux \u00ab zones jaunes avalanches \u00bb, de ne pas risquer que ce concept soit utilis\u00e9, un jour, dans le domaine des inondations.<\/p>\n Charit\u00e9 bien ordonn\u00e9e\u2026<\/p>\n C\u2019est l\u2019absence de ces \u00ab zones jaunes inondations \u00bb qui a sans doute entrain\u00e9 la perte de 50 vies humaines.<\/p>\n En clair, certains maires de la c\u00f4te atlantique ont \u00e9t\u00e9, interrog\u00e9s sur le vif. Intellectuellement honn\u00eates, ils ont dit leur difficult\u00e9 \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 la pression fonci\u00e8re de toutes origines (conseillers municipaux, propri\u00e9taires fonciers, promoteurs, \u00e9lecteurs, etc.)<\/p>\n Effectivement, comment faire semblant d\u2019ignorer qu\u2019un bien, en montagne ou en bord de mer, soumis \u00e0 un risque centennal ou pluri centennal de destruction, n\u2019a pas tout a fait la m\u00eame valeur ?<\/p>\n –\u00a0la prise de conscience de l\u2019Etat, ses tentatives.<\/b><\/b><\/p>\n Les Services du Premier Ministre et du Ministre de l\u2019Int\u00e9rieur ont \u00e9t\u00e9 totalement inform\u00e9s par l\u2019AIRAP, par des d\u00e9marches multiples depuis 4 ans, de cette volont\u00e9 de l\u2019ANEM et du MEEDDM de faire dispara\u00eetre les \u00ab zones jaunes \u00bb \u00e0 peine cr\u00e9es, et de la n\u00e9cessit\u00e9 de les conserver et de les mettre en oeuvre.<\/p>\n Matignon et l\u2019Int\u00e9rieur ont d\u00e9ploy\u00e9 des efforts certains pour faire avancer les solutions \u00e9videntes propos\u00e9es par leur propre Administration.<\/p>\n Deux r\u00e9unions interminist\u00e9rielles sur ce sujet se sont tenues en d\u00e9cembre 2008 et en janvier 2010, d\u00e9bouchant sur des \u00ab bleus \u00bb de Matignon s\u2019imposant aux ministres, y compris \u00e0 celui qui occupe le r\u00f4le de num\u00e9ro 2 dans la hi\u00e9rarchie gouvernementale. La confirmation du risque pluri centennal, du Guide m\u00e9thodologique avalanche et des \u00ab zones jaunes \u00bb \u00e9tait r\u00e9it\u00e9r\u00e9e<\/p>\n Une r\u00e9ponse \u00e9crite (JO du S\u00e9nat du 19 mars 2009) de Madame Alliot-Marie, alors ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, explicitait ces consignes.<\/p>\n Le MEEDDM devait mettre en \u0153uvre ces d\u00e9cisions mais a continu\u00e9 \u00e0 s\u2019y opposer en ne faisant rien\u2026.<\/p>\n Bien au contraire, il a continu\u00e9, dans la m\u00eame optique, \u00e0 s\u2019opposer \u00e0 l\u2019approbation par le Pr\u00e9fet de la Haute-Savoie, du PPR pass\u00e9 en enqu\u00eate publique en ao\u00fbt 2007 parce que celui-ci pr\u00e9voyait des \u00ab zones jaunes \u00bb<\/p>\n La d\u00e9cision a, en fin de compte, \u00e9t\u00e9 prise par les Services de Matignon, en janvier 2010, de demander au Pr\u00e9fet de la Haute-Savoie de signer ce PPR en l\u2019\u00e9tat. D\u00e9cision prise avant les tragiques \u00e9v\u00e8nements de Vend\u00e9e, passant outre \u00e0 l\u2019inertie et l\u2019opposition du MEEDDM.<\/p>\n Ce dernier, r\u00e9cemment encore, a purement et simplement annul\u00e9 \u00e0 trois reprises en septembre, octobre et novembre 2009, puis d\u00e9finitivement, la tenue d\u2019une commission sur le th\u00e8me du Guide M\u00e9thodologique Avalanches et de son officialisation, compos\u00e9e de membres des administrations concern\u00e9es, de la soci\u00e9t\u00e9 civile (dont l\u2019AIRAP) et de politiques (dont l\u2019ANEM) au motif que cette derni\u00e8re ne voulait pas y participer<\/p>\n Question \u00e0 l\u2019AIRAP<\/b><\/b><\/p>\n Pouvez-vous \u00eatre plus pr\u00e9cis sur la position particuli\u00e8re du Minist\u00e8re de Monsieur Borloo (MEEDDM) et de son cabinet sur cette question ? C\u2019est l\u00e0 que se trouvent, semble-t-il, les responsables de la non mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions prises<\/b><\/b><\/p>\n R\u00e9ponse de l\u2019AIRAP<\/b><\/b><\/p>\n A ce jour et depuis 4 ans que l\u2019AIRAP, avec une constance sans rel\u00e2che, suit cette question avec ce minist\u00e8re, ce sont les m\u00eames questions qui sont pos\u00e9es, les m\u00eames probl\u00e8mes non r\u00e9solus, les m\u00eames positions dilatoires qui, comme cela est sans doute le cas dans le domaine des inondations, d\u00e9bouchent sur la m\u00eame inertie dans l\u2019action.<\/p>\n \u00a7\u00a0sur la connaissance de la m\u00e9thode de pr\u00e9vention<\/b><\/p>\n Le concept des \u00ab zones jaunes \u00bb, nous le redisons, a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli par quatre minist\u00e8res dont deux ont \u00e9t\u00e9 regroup\u00e9s au sein du MEEDDM. Elles sont tr\u00e8s bien d\u00e9finies dans ce Guide M\u00e9thodologique Avalanche r\u00e9dig\u00e9 par une quarantaine de personnes issues de ces minist\u00e8res qui est accessible, difficilement certes, sur le site internet de l\u2019Administration,\u00a0www.prim.net<\/a>\u00a0et sur celui de l\u2019AIRAP,\u00a0www.airap.asso.fr<\/a><\/p>\n L\u2019AIRAP, de son c\u00f4t\u00e9, a publi\u00e9 et diffus\u00e9 ce document aupr\u00e8s de l\u2019Administration elle-m\u00eame, ainsi qu\u2019\u00e0 un certain nombre de maires de montagne.<\/p>\n \u00a7\u00a0sur le refus de mettre en \u0153uvre les \u00ab zones jaunes \u00bb<\/b><\/p>\n Depuis 2004, le MEEDDM, soumis \u00e0 la pression de l\u2019ANEM, refuse de mettre en \u0153uvre, \u00e0 un niveau national, ce concept. Quelques communes ont pourtant adopt\u00e9 les \u00ab zones jaunes \u00bb et les prennent maintenant sagement en compte (Chamonix depuis 2009 bien que le PPR prescrit en 2001\u2026 et pass\u00e9 en enqu\u00eate publique en 2007 ne soit toujours pas approuv\u00e9 par le Pr\u00e9fet, sur ordre du MEEDDM).<\/p>\n Par ailleurs, toutes les publications des PPR Avalanches prescrits en France sont stopp\u00e9s depuis dix huit mois, sur ordre du Minist\u00e8re, toujours dans le m\u00eame souci de ne pas officialiser ces \u00ab zones jaunes \u00bb qu\u2019il s\u2019agit pour lui de faire dispara\u00eetre.<\/p>\n \u00a7\u00a0sur le refus d\u2019annoncer le risque aux occupants<\/b><\/p>\n Un locataire, un acqu\u00e9reur d\u2019un bien immobilier, est inform\u00e9 \u00ab obligatoirement \u00bb de la pr\u00e9sence d\u2019amiante, de plomb, de termites ou d\u2019un risque sismique. On lui refuse toujours aujourd\u2019hui l\u2019information syst\u00e9matique sur le risque d\u2019avalanche en \u00ab zone jaune \u00bb (voir courrier du Pr\u00e9sident de la FNAIM \u00e0 Monsieur Borloo sur ce sujet) comme le prescrit le Guide M\u00e9thodologique d\u2019une mani\u00e8re explicite.<\/p>\n –\u00a0sur la soumission \u00e0 la pression des hommes politiques locaux d\u2019un ministre de la R\u00e9publique<\/b><\/p>\n La position de Monsieur Borloo se passe de commentaires. Chacun appr\u00e9cie l\u2019influence que peut avoir, sans aucune justification r\u00e9elle, une association d\u2019\u00e9lus de montagne, l\u2019ANEM, dont la mission est d\u2019\u00e9vidence d\u00e9tourn\u00e9e de son objet v\u00e9ritable, la protection efficace de ses membres, fussent-t-il minoritaires dans l\u2019organisation (les maires des stations de montagne) contre des risques qui les touchent au premier chef.<\/p>\n C\u2019est vrai que pour un ministre de la France, de plus responsable d\u2019un parti politique, \u00eatre confront\u00e9 \u00e0 une association comme l\u2019ANEM repr\u00e9sentant 200 d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs de gauche et de droite, ne simplifie pas le choix entre mission nationale, avenir politique et amiti\u00e9s.<\/p>\n –\u00a0sur l\u2019histoire du sang contamin\u00e9<\/b><\/p>\n L\u2019AIRAP a toujours rappel\u00e9 \u00e0 ses interlocuteurs politiques les lourdes similitudes avec l\u2019histoire du sang contamin\u00e9.<\/p>\n \u00ab ils savaient et ils n\u2019ont rien fait \u00bb<\/b><\/p>\n Dans le cas des avalanches, ils avaient, en plus, \u00e9t\u00e9 avertis.<\/p>\n En mati\u00e8re d\u2019inondations, les choses apparaitront peut-\u00eatre de m\u00eame nature.<\/p>\n Un Conseiller technique du MEEDDM, aujourd\u2019hui appel\u00e9 \u00e0 d\u2019autres fonctions, nous disait r\u00e9cemment que la derni\u00e8re avalanche meurtri\u00e8re, celle de Montroc, remontait \u00e0 10 ans, la pr\u00e9c\u00e9dente, Val d\u2019Is\u00e8re- 39 morts, \u00e0 39 ans et que donc les mesures pr\u00e9conis\u00e9es n\u2019\u00e9taient pas indispensables\u2026.pas plus qu\u2019elles n\u2019\u00e9taient urgentes.<\/p>\n Question<\/b><\/p>\n La position du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dans le domaine des risques en France, exprim\u00e9e dans son r\u00e9cent discours \u00e0 la Roche-sur-Yon, a-t-elle des chances de faire bouger les choses rapidement ?<\/b><\/p>\n R\u00e9ponse de l\u2019AIRAP<\/b><\/p>\n <\/b>Evidemment, c\u2019est notre espoir. Chacun conna\u00eet l\u2019\u00e9nergie que met Monsieur Sarkozy \u00e0 faire bouger les choses, dans beaucoup de domaines.<\/p>\n Bien s\u00fbr, en observant les difficult\u00e9s, les pesanteurs auxquelles nous avons \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s, \u00e9manant des personnes dont la mission est pr\u00e9cis\u00e9ment de faire avancer le pays dans le cadre des directives re\u00e7ues, nous savons la force de la politique de l\u2019immobilisme que pratiquent certains.<\/p>\n Mais nous savons aussi et voulons croire que les 53 victimes de la c\u00f4te atlantique comme les 12 de Montroc-Chamonix et les 39 de Val d\u2019Is\u00e8re ne seront pas mortes pour rien.<\/p>\n D\u2019ailleurs, apr\u00e8s 5 ann\u00e9es de blocage au MEEDDM du concept de \u00ab zones jaunes \u00bb ou \u00ab zones d\u2019AMV \u00bb(al\u00e9a maximum vraisemblable) sous la pression politique de quelques dirigeants de l\u2019ANEM (Association nationale des \u00e9lus de montagne), le Pr\u00e9fet de la Haute-Savoie, sur instruction re\u00e7ue lors d\u2019une r\u00e9union interminist\u00e9rielle du 8 janvier tenue \u00e0 Matignon, a sign\u00e9 les PPR de Chamonix et des Houches. Il s\u2019est ex\u00e9cut\u00e9 le 26 mars dernier (arr\u00eat\u00e9s du 26 mars 2010).<\/p>\n Sont ainsi d\u00e9finitivement ent\u00e9rin\u00e9es ces \u00ab zones jaunes \u00bb qui vont maintenant pouvoir se d\u00e9velopper, rapidement nous le pensons maintenant, dans tous les secteurs de montagne concern\u00e9s<\/p>\n Nous restons donc confiants.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En f\u00e9vrier 2010, la c\u00f4te atlantique a \u00e9t\u00e9 dramatiquement touch\u00e9e par une temp\u00eate exceptionnelle. Les causes, les raisons et les cons\u00e9quences de ce drame sont, sur un grand nombre de points, identiques \u00e0 celles observ\u00e9es dans les exemples d’avalanches urbaines, Montroc-Chamonix en 1999, Val d’Is\u00e8re en 1970. Cette note les analyse clairement. 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